大避难所想要通过独占伊甸的资源来掌握分配权，进而打造有利于自己的新秩序；次一级的避难所希望通过向大避难所效忠，来在接下来的大洗牌中维系自己应有的地位；而小避难所和难民们就只是希望能搬进去，保证最基本的生存权即可。
这便是内战的核心议题——谁拥有伊甸，谁又能进入伊甸。
而孤城的突破口就在于，这两个问题的结果并不统一，目前最大的避难所人口也不会超过二十万，还要留下相当一部分人维系原避难所的运行，而伊甸的容量可达百万人口，大避难所就算把自己撑死，也会剩下相当充裕的余量。
“我和孤城只有两个人，怎么都不需要这么大的伊甸来作为容身之所，”方舟解释起自己的提议，“我们的想法一直是让那些无家可归的难民有容身之所，让更多人活下来，也让伊甸起到它该起的作用，而不是沦为大避难所斗争的工具。”
“但你们没有能力做到。”维达再次强调了问题所在。
“您有，您也做过类似的事，在核心区的碉堡后面，我们见到了安置难民的行为。”
“你明知道这是为了什么，”维达不耐烦地摆了摆手，“输送劳动力的行为和奴隶贩子没什么两样，给他们饭吃也是为了博取声望，况且流民多了实在影响避难所的正常发展，这都是有利可图的。”
“把同样的行为放到伊甸，不也一样吗？”
“你是说用伊甸吸纳难民来赚取声望，再安排他们参与建设？”维达觉得她是在说笑话，“这种行为的性价比太低了，伊甸更适合用来拉拢盟友，他们比难民要有价值得多。”
“可这份价值是对谁来说的呢？是对避难所，还是对您？”
方舟的这句话瞬间让维达变了脸色，她很清楚这是什么意思——把伊甸分给其它避难所，拉来的同盟是2号的，代表们不会因为这件事就对她有多么亲近，维达的个人威望只来自于对伊甸争夺战的胜利。
但把伊甸分给难民，却可以用维达的个人名义，获利的难民不会对2号等避难所有任何的归属感，却愿意为维达这个人摇旗助威，但代价自然是牺牲掉了2号应得的盟友们。
“笑话，你以为我是这种人吗？”维达猛地站了起来。
不是吗？
从十五年前到今天，伊甸的事有无数次可以用互相妥协的事来解决，可到底是谁一定要打破多年的和平，去争夺不该属于自己的利益？以2号的家底和实力，难道不能通过大会的方式把伊甸揽入怀中？
只有急于立功的维达才会想用这种方式将伊甸强行夺走，2号内部的混乱状况闹得几乎人尽皆知，只有一个威望足够高的继任者才能解决这个问题，而维达在核心区待了那么多年，避难所总部的大部分人别说支持，恐怕都不熟悉这号人。
2号当然需要伊甸，但维达更需要。
“我不是这个意思，只是很遗憾地通知您一件事，”方舟对她的反应不为所动，“我在来的路上听到消息，2号的老管理者不幸于前几日病逝了，留守在避难所总部的某些人封锁了这条消息，似乎是想对您下手，而避难所内的人们由于迟迟看不到伊甸事件的结束，似乎也不怎么想为您出头啊～”
“你说……什么？”
“维达，我对付不了2号和联军，但我能对付你，”刚才还不愿参与讨论的孤城终于开口了，“如果我把你在伊甸里关上个十天半个月，等2号的新选举尘埃落定，你还能这么有恃无恐地威胁我吗？”
“难怪……你说这是专门为我准备的陷阱，”冷静下来的维达回到座位上，“你说得对，我是很需要伊甸带来的威望，但那之后呢？你并没有办法约束我，放我离开，主动权就回到了我的手中；不放我走，等2号有了另外的管理者，你就更没办法谈判了。”
“所以在放人之前，我需要你做出一些牺牲，”方舟掏出了一开始的那张新合约，“抛弃原来的联军，加入我们的新联军。”
第118章 伊甸的和平
想要建立一个能稳定实行的新分配体系，就需要有一个围绕这套体系搭建的利益集团。
这就涉及到孤城和方舟钻的第二个空子——维护新体系的利益并不一定要来自伊甸，对于很多离伊甸距离过远、自家原有势力又深深扎根于地方的避难所而言，遥控管理伊甸的收益很可能都比不上运输成本，这是大灭绝后的特殊环境决定的。
因此对于东部，孤城有了一个新设想，即让那些不愿意留在荒野的小避难所举家迁入伊甸，空出来的避难所和地区资源则全部交由附近的大避难所拥有，缺失的人口资源则由当地难民填充。