“哦？”陈平示意他继续说。
“嗨，也没什么。你看这城里，要不是你下了严令，让我们自己人带着东胡的骑兵严格管理，简直没法下脚！”
陈伯说的是刚开始筑城的时候，虽然牛羊都圈起来养了，但这里的人出行都用马，进城不许驰马，那也要牵着走。
除了十年前被俘，已经被驯化的那些匈奴人之外。新的匈奴牧民和东胡人都是在草原上随意惯了的人，一个德行，哪个会给马用粪兜哦。
就一天，城里到处都是马粪。臭不可闻的同时，人走上两步就能踩到一堆。
陈平立刻下了严令，在城里稽查起来，甚至罚没了几匹马，才把卫生观念植入这些牧民的脑内——其实不如说是罚钱的观念罢了。
想到那些天里城中惨况，陈平也笑了起来，同时也明白了兄长的意思。
果然，陈伯跟他一起笑了一阵后继续道：“羊粪、牛粪、马粪，都成堆了，缺什么也不缺肥料，甚至不用花钱买，谁家不养牛羊？自家的就尽够用了。”
他又想起一事：“你送回家来吃过的那个特别鲜美的白蘑菇干，前阵子下过雨，我看匈奴人挖了不少煮汤，向他们问了才知道，这白蘑菇就爱长在羊骨羊粪多的地方。你说这个能不能种？”
“自然能种，官府已经在种了。不过那不是紧要之务，还是先种出粮，把羊毛纺织做好，再一步步来。”陈平也有些头疼，东胡和匈奴人连语言都不通，现在全靠那批早先做了俘虏的老匈奴人从中沟通，要维持好三个县的秩序不难，但齐国的官吏不容易做，想要做出成绩让人看见就更难了。
不错，现在塞外新立三县，实际上的政区规划更为广大，其他县那是还没建，但在规划中，最终合为一个新郡：燕北郡。
陈平这两年在齐国有所心得。他心中已经断定，舌辩之士、奇谋策士，这样的人在齐国也能得到重用，但永远不可能成为丞相。
李由已经四十多岁了，李斯却将他放在县中，任由他兄弟二人辛劳，显然也看出了这点——想攀上高位，就要会做事，尤其是政事。
陈平这两年所做的本是他擅长的事，于各国及匈奴中用间，搜集情报等事宜。然而齐国的国力已经与他国形成了几乎无法逾越的鸿沟，统一天下不是一两场胜仗，一两次挫折就能打断的进程；甚至不是像秦国那样需要耗费六代君臣的心血才能完成的任务。
陈平是在现存的各家宗师纷纷刊论新说时突然领悟到这一点的，那一刻冷静如他，竟然浑身颤栗不可遏抑，一跃而起在书房内转了十来圈才平静下来。
周代殷商，周公制周礼，天下为之一大变；春秋渐乱，战国纷争，各国以变法为要，直至始皇一统，又是一大变。他过去怎么能想到，才几年过去啊，这样数百年乃至近千年方有的大变，竟然能让他遇上。
他又怎么能不投身于中，踏浪潮而起，直入青云呢。
奇谋异策能至高官显爵，却做不了这个大变之世的执棋手。
想通了这一点，陈平就用上了全部热情去寻找机会。到塞外设燕北郡的时候，他就知道自己的机会来了。
他会说三种匈奴话的不同口音，两种东胡口音；他了解匈奴与东胡的习俗；他自己私下里学习齐国政事，从丞相李斯到县中小吏，他无不谦卑请教。
尤其是那些不担任官职，在齐王面前说话却极管用的异人们。他们喜好谈数据、表格、调查之类，陈平拿出年少时读书的毅力，把他们放出的教材都读了，尤其是苦学了一番数学和几本对畜牧业规划的论述之作。
所以，当他自荐时，齐王尽管诧异而又诡异地沉默了好一会，但最终他还是得到了这个官职。
就是在赴任前再度面君，正事谈完他将要告退的时候，齐王忽然语重心长地嘱咐：“齐律对贪腐罚得极重，燕北郡初设，郡守权威重，你……你要注意些。”
陈平不太把得准齐王的意思。要是换了个性烈的，说不准当时就要抗声责备君王无礼，竟以小人之心视臣。性子再烈些的，立刻就要以头触柱，血溅当场以明心志了。
陈平没有，他还一脸感动地应了，仿佛齐王只是因为关心他而做了提醒一样。
但是心头那种诡异之感始终挥之不去。结合流传在外的齐王那个梦中故事和他自己的猜想，陈平有个压在心底没敢告诉别人的猜想。