皇后本以为南宫柔回答不出来，或者需要思考一下，谁知她直接脱口而出：
“怕承担风险啊，自己挖的水窖能不能存水，能存多少水，会不会下雨下雪都是看天意的。
而地主那边虽然给的不多，但至少能保障最基本的生存问题啊，他们承担不起失败的风险，自然不敢贸然去单干了。”
这题南宫柔简直太熟了，她在公司上班的时候，不就是签着几百万的合同，却拿着一万出头的工资和奖金。
出去自己单干？别扯犊子了，房租水电要自己出，业务要自己跑，出了问题都是自己的，哪里有靠着公司挣钱轻松自在，最起码旱涝保收。
她这个只是资金风险，都没几个愿意承担，更何况故事里那是关系着一家老小的命呢。
皇后愣了一下，朝廷确实只想着让出利益，却没考虑过百姓会承担的风险。
有些地主到了灾年，会赊粮食给一些佃户，等到来年再加了利益收回，但对百姓来说，虽然会有两三年过得艰难，好歹是一条活路。
南宫柔想了想，又继续说：“按照故事里的百姓，应该是没有多少读过书的，这种很少有人敢走出自己的舒适圈，也就是自己熟悉，没有压力的生存环境，他们会觉得恐慌。”
现代大学生毕业后还要焦虑迷茫一段时间呢，更何况是让一个什么都不懂的百姓，离开赖以生存的环境。
见皇后有些不太理解，南宫柔又特意举了个例子，“比如娘娘身边伺候您的秦嬷嬷，若是现在把她放出去，让她的儿孙接回家颐养天年，秦嬷嬷会是什么感觉？”
原本守着皇后的秦嬷嬷脸立刻白了，“扑通”一声跪在地上，“老奴只愿伺候主子一辈子，您千万别赶我走！”
正有一口没一口的啃着烤板栗的南宫柔，被她那动作吓了一跳，急忙把秦嬷嬷扶起来，“我就是打个比方，秦嬷嬷别当真啊，娘娘哪里舍得您离开。”
皇后瞪了南宫柔一眼，这才安抚拍了拍秦嬷嬷的手，倒是有些明白南宫柔刚刚举的例子是什么意思了。
在外人看来，秦嬷嬷在宫里为奴为婢，这么大年纪了，还干的是伺候人的活，就算是跟着自己这个皇后，那也是要手下人的规矩。
若是秦嬷嬷能被孩子接回去，有一群儿孙在膝下尽孝，当个被人伺候的老太太，怎么也比现在过得轻松自在。
再有自己撑腰，绝对没人敢欺负她，怎么也是好日子，可看秦嬷嬷刚刚的神态，那惶恐不安并不是为了哄自己开心而假装的。
一个皇后身边，见多识广的嬷嬷都会这般，那百姓在没有生命威胁的情况下，不愿离开已经适应的环境，也是能理解了。
秦嬷嬷到底是跟着皇后的老人，很快就回过神来，不太好意思的表示了自己没事儿后，就再次帮着把话题引到南宫柔身上：
“娘娘为了这故事想了一上午了，不知道小主可以办法，解决了这种问题，不然娘娘一直惦记着，怕是今晚都没办法睡好觉了。”
皇后看了秦嬷嬷一眼，配合的点了点头：“确实有些费脑筋，柔儿帮我一起想想，若是有好主意，本宫许你提一个小要求。”
第286章 被炮灰的勤政皇帝（十一） 最近南……
最近南宫柔一直陪着皇后玩， 是知道后宫的女人有多无聊的，对于皇后这种研究画本人物遇到困难的行为，也没觉得有什么不对。
毕竟她在现代， 看小说和电视剧的时候， 也会在网上跟别人讨论一下剧情。
“这事儿其实也好办，营造一个类似舒适区的环境啊， 比如让官府的人按照地主的模式，以多一些水的价格，雇佣人挖水窖。
按照故事里说的，新水窖的水浑浊还少， 这些水都用来当工钱， 不够的可以拿别的水窖稍微补贴，等工人把水窖挖好了，再以奖励的形式， 把水窖奖励给工人就行啊。
若是有那胆子小不敢要水窖的，就继续雇佣呗， 左右官府最初的目的是建立新的水窖， 让百姓过得更好一些，只要价格比地主家给的高， 那不就让他们过得好了？”
因为有林悠在， 慕容羽踩点过来，恰好听了个结果， 眼睛顿时一亮。
虽说主意略显粗糙，但确实有一定的可行性，而且角度新颖，还有很大的操作空间。
换成田地开荒也就是官府出面，拿着粮食提供农具， 雇人来开荒，前三年种出来的粮食虽然不算多，但全拿出来的话，收成也不比那交税后又交租子的正常土地少。