苏绰骄傲地抬起下巴。
你知道，他说的“我们长安”，其实，也就是他们苏家。
他们苏家，虽然算不上土豪门阀，但也是妥妥的官宦世家，他苏绰的父祖，都做过州郡太守，官声很好，就算他们家，其实没有什么汉朝留下来的官员操典，也没关系，凭他们家的积淀，他苏绰，完全可以现编一本新的操典。
你决定，给他机会现编。
你问他，培训一个官员，哪个科目，应该排到优先？
优先的自然是道德。
你刚刚自己也说了，道德优先，会导致虚伪藏奸。你反问苏绰。
但是，你也不能不以道德为优先旗号啊。放心，也只是一个旗号，道德合格就行。我们要的官吏，不是圣人，而是能人。
然后，我们要重点培训，官员的实操技能，尤其是地方官员，重点要教会他们，怎样开发农业资源，怎样处理民间诉讼，怎样落实税收摊派。
掌握了这三样技能，就算是个合格的地方官。
你觉得，这很有道理啊，隔壁高欢，只晓得不断地在高层政治上折腾，从来没听说，东魏方面，有过什么新政策，深入落实到基层，去调动民间的潜能。
苏绰又说，等我们有了一支合格的地方官队伍，就可以全面落实我们的治理政策了。
那我们，该怎么治理呢？
我们西魏的经济实力，不比他们东魏。
我们能拿得出手，相对宽裕一点的地方，注意是宽裕，还不是富裕啊，只有关中，勉强降低标准，可以再算上个陇西。
但东魏呢，河南有洛阳、南阳一带、河北有相州邺城、冀州信都、定州中山一带、山东有徐州、济州、兖州、青州，山西又晋阳并晋州。
这些地方，个个堪称富裕。
东魏人口，保守估计，得有两千万。
西魏人口，满打满算，不到两百万。
人口，就是财源。
人口，就是兵力。
人口，就是古代中国，农业时代的经济条件下，根本性的经济指标，相当与工业时代的 GDP，相当于信息产业时代的流量。
所以，苏绰说，东魏人口多，所以基层管理，可以松散。
而我们人口少，所以，每个人力，都必须用到刀刃上。
等我们有了一支能力过硬的地方官队伍，我们就要让他们，带领全国老百姓，只要能操持农具，就都要下田种地，不能去干其他的，浪费人力！
关于这一点，你提出了疑问：老百姓能这么听话吗？这年月，要想过得好，做生意明显更见效，要想不饿死，进庙里当和尚，也不是什么坏事。
种地，恐怕是老百姓实在没办法，才不得已而为之的事。强迫他们种地，肯定会闹出事端，到时候，还不是白白请了隔壁高欢看戏？
且不说别的，要大家都去种地，首先，咱们有那么多土地？
现有的耕地，肯定不够，但关中，乃至我们这个西魏版图，还有很多荒地。那就看我们到时候，能拿出什么样的政策，让大家乐意去开垦荒地，进而在务农的过程中，得到收益。
只要能见收益，百姓就会乐于种地，不需要我们强逼，就轮不到他高欢看戏。
那么，怎样让百姓乐于种地，这个问题，我另有韬略，在此暂时不提。总之，让百姓乐于种地，才能充实我们的经济实力。
有了经济实力，才有政治实力，才有军事实力，才有文化实力。
记住了，宇文丞相，我们的目标，不只是要和高欢角力，而是要奠定一个万世太平之基。
万世太平！苏绰忽然的高屋建瓴，令你猛然觉醒。
你似乎明白了，你与高欢之间的角逐，不仅仅是两个乱世英雄的共舞，更是要把这个民族，未来的命运，就此定个清楚。
苏绰对你说，不要着急，要沉得住气，这一整套的改革，三年可望小成，十年可望大成，大成之后，就可奠定，今后百年的国家运程！
好！既然十年方可大成，那就尽早，从今天开始！
今天不行，今天不行。
苏绰说，明天吧，今天晚上，我写个章程。
好！明天早上上班，发给我看。
公元 541 年，西魏大统七年，东魏兴和三年，南梁大同七年，八月，你，时年三十四岁的西魏丞相宇文泰，向关陇大地，颁布了由苏绰起草的，作为改革方略纲领的六条诏书。
其一，先治心：
其中指出:然其治民之本，莫若宰守之最重也…凡治民之礼，先当治心…心者，一身之主，百行之本…
是以治民之要，在清心而已。夫所谓清心者，非不贪货财之谓也，乃欲使心气清和，志意端静。心和志静，则邪僻之虑，无因而作。邪僻不作，则凡所思念，无不皆得至公之理。率至公之理以临其民，则彼下民孰不从化。