赵姬被吵得心烦怒斥朝臣在殿上吵吵嚷嚷成何体统。太后的震怒令朝臣不敢再言，这场争论不休便戛然而止了。
朝会结束，江宁跟在嬴政身后，望着赵姬远去的背影心道，在某些时候赵姬的娇纵反而是脱身利器。
刚回到书房，她便见了早已等候多时的李斯。她无奈地想，得，朝上没解决的事情是要搬到私下解决了。
嬴政看了她一眼，江宁会意让服侍在书房的宫人寺人们退下。
“侍郎请坐。”嬴政让李斯坐在自己对面。江宁扮起了透明人，只管做事其他一概不闻不问。
嬴政：“侍郎应该知道早朝的事情了吧。”
“臣确实听闻早朝之上诸位大人因为东郡流亡一事吵得不可开交。”李斯又问，“想必诸位大人更赞同按旧法处置这些人。”
嬴政垂眸遮住了眼里的情绪，只是端起茶杯抿茶的动作，让江宁知道嬴政现在有多想跟那群不走脑子的大臣对骂。
此事看起来像是普通的流亡，但细细剖析便能发现此事绝非表面上那么简单。
一来是自秦国的“义兵制”顺利实行下去后，攻城结束后将领会约束手下，平民们也许会惊恐，但时间会淡化平民对秦兵的恐惧。
二来是由卷城安顿演变来的安抚政策也能笼络平民。在新并入秦国的城池安全后，附近各郡县的农人们会带着农具农书向当地百姓传播农业知识，让衣食无忧冲淡战后的恐惧，加速当地人融入秦国。
在这两个制度的配合下，先前秦国攻占的韩十三城，魏三城以及从秦赵两国协议中的数座城池的平民们都相安无事地融入了秦国。可为何在制度十分成熟的时候，竟出现魏国二十城大规模流亡事件呢？
“我想大概是有人从中浑水摸鱼。”李斯一针见血，“黔首一生少有离开家乡之时，对外界知之甚少，了解他国之事也是靠道听途说。若无人引导他们不会如此大规模的逃走。”
他顿了顿继续道：“且‘义兵制’的推开，阻断了不少人的晋升路，他们耿耿于怀。此时天赐良机，定然要放手一搏请王上复旧制。”
江宁这才恍然大悟，原来吵得不可开交不是人口流失的问题，而是在于要不要除掉现有的两个制度，恢复“斩首记功”。为了自己的功勋罔顾人命，当真是不堪大用之人，她不禁唾弃。
她用余光打量着嬴政，瞧见对方细长的手指敲在案上，扣动的声响与心跳重合在一起，让人下意识地想去琢磨这位年轻的帝王的心思。
过了一会儿，嬴政询问：“你以为应如何处理此事？”
李斯劝道：“此事王上不能退，一旦恢复旧制恐有碍大计。”
“流民日益增加，为国所不利。”嬴政看向李斯，“侍郎可有应对之策？”
“王上，臣以为应当让上将军速速查清流言蜚语从何处而来，将愚弄黔首之人就地正法以儆效尤，而后再以安抚政策为主。恩威并施方得长久。”李斯行礼。
嬴政看向江宁：“宁，你以为如何？”
“也是，女子一向从善于从其他的角度分析问题。”李斯态度温和地看向江宁，似乎也想听听她的见解。
江宁也不是扭捏的人，反正说错了又嬴政兜着，于是说道：“朝堂之事，我是不明白的。但是大抵明白流亡平民的心情，逃不过害怕二字。”
“害怕？”嬴政用着疑惑地语气重复了这两个字。
“是的。他们是在害怕。”江宁为空了的茶盏续上茶水，“长平一战令诸国闻风丧胆，也令天下平民认为秦人乃是茹毛饮血不通人性的虎狼。试问谁敢同虎狼共居一室？”
见无人打断她，江宁便继续说了：“如今有人抢先一步散播了恐慌，平民自然要逃。诚如李大人所说，要想解决困局必定要抓出散播谣言之人。但一旦全城搜捕，更会惊动平民加大流亡。”
李斯：“女子以为如何？”
江宁：“抽调前魏城池的兵卒入东郡。我想人在惊慌的时候，会最信任同乡吧。”
“女子是说由魏人抓捕妖言惑众者，也由魏人安抚庶民？”李斯揣摩起了江宁的办法是否可行。
“此法可行。”一直盯着茶盏的嬴政，抬起头忽然说：“上将军的奏报中东郡边境大规模流亡，但有靠近之前攻占魏国都城的地方相对安生。寡人想，其原因应该如宁所说。”
江宁颇为惊讶，那么长的奏章，嬴政竟然记得所有细节。
“派人去请仲父，让蒙恬在外候着。”