“陛下，夷人生活过于困苦，也易滋生动乱。”韩彻说道。
这也是过去一进入冬天，西北边境的一些游牧民族因为生活所迫，便会在边境作乱，目的之一就是为了抢夺生活物质。
韩彻继续对皇帝说道：“再者，使夷人富足是真，强大却未必。”
夷人一旦开始发现通过养殖牛羊，就能跟朝廷这边的商行进行贸易往来，赚取比过去更多的银钱，让他们的生活变得更好后，在越来越频繁的交易下，他们的子民们便会越来越依赖双方之间的经济往来。
如此一来，便能深刻促进彼此的交流和友谊，增强双方的团结和稳定，让西南边境得以安宁。
并且，在这些羁縻州越来越大规模的发展牛羊和纺织业后，他们的子民过去因恶劣生存环境造成的凶悍也会因为生活上的稳定安乐而逐渐被削弱，然后朝廷以后还只需要通过经济这方面，便能轻易制裁拿捏住他们的命门。
再加上茶叶这块，他们自然便会开始愿意接受朝廷的统治了。
除此之外，对朝廷这边的民生经济也是有益处的。
都知晓时下在养殖业这块，西北和西南这些边境的质量，整体是要比中原地区更优质一些的。良好的原材料，也能让最后生产出来的毛纺织品的质量更佳，因此一直以来也是非常受中原这边百姓喜爱的。
然后，这些游牧民族在富足起来后，对于中原这边的各类物资，也就有了更强大的消费能力。
所以看似是朝廷免费教这些夷人各种技艺，又花钱去把他们所生产的东西买回来。可实际上，朝廷也在通过其他的物资交易，把花出去的钱又给赚了回来。
皇帝在听闻了这一番话后，也忍不住赞了一句：“大善！”再看向韩彻时，皇帝注视过来的眼神便又重新恢复到王尚书之事发生之前的那般温情了。
哪怕皇帝一直都知晓韩彻善经济，甚至韩彻还能通过经济这方面直接影响到政治和边境治理。可今日还是为韩彻的提议而感到震撼和欢喜，皇帝虽算不上明君，但最起码他也不胡涂。
很快，这件事也拿到了政事堂商议。
提议虽然已经在皇帝那里通过了，不过在具体的实施这块，所需要筹备的事务也并不少。其中还有一项需要重点商议的，就是具体选派出哪几位官员出发西南各羁縻州负责操作此事。
“韩大人心中可有合适的选项？”那位新上任的徐尚书第一时间便询问起韩彻这个提议者来。
若说如今皇帝深得信重的，这位原黄门郎的徐尚书绝对算是最靠前的那批。
黄门郎和黄门是不同的，黄门指的就是世人知晓的太监。然而黄门郎，也就是黄门侍郎，是属于外官。
职责主要是为皇帝传达政令，因此黄门侍郎在白日上职的那段时间里，是可以自由出入禁中的皇帝近侍之臣。
韩彻一直都习惯先做筹划再办事，所以他确实是一早就想好了一些合适的人选，这会见着徐尚书问起，也就直接把名字都说了出来。
因为能自由出入禁中，因此黄门侍郎这个官职是具有特殊性的。又因着主要职责是给皇帝传达政令，过去这位徐尚书便也跟政事堂的宰相们进行过不少的公事往来，接触到的机要事务也多。
韩彻给出的名单也确实是经过多方面考虑的，徐尚书等人对此都表示认可，于是在商议过后，便将具体的名单确定出来了。
皇帝收到名单审核也表示无异后，大笔一挥，名单上的那几位官员就接到了新的任命。
注1：羁縻（jī mí）州是指古代朝廷在边远少数民族地区所置之州。以夷制夷，因其俗以为治﹐有别于一般州县。
注2：羁縻马，产于西南诸蛮，短小不及格，今黎、叙等五州所产是也。
第169章
互市
除了安排官员去传授技艺，这一回，也仍旧需要借助商人。
对于商人来说，想要调动他们的积极性，最好的办法就是让他们感受到这其中所能带来的足够丰厚的利润。
好在这一块也是最容易解决的，因为出于国防安全和经济利益的双重考虑，朝廷历来对于跟周边各族，或是外国之间在进行以物易物的贸易往来时，一直都是有着相当严格的限制。
也就是说，两方商人在国内进行以物易物的交易时，是一定要在当地官府的监督下才能进行的，违者处刑。
就像韩彻当初在柏州任职期间，能让当地商人与那些胡商进行相对自由的贸易往来，也只能是在经过朝廷允许，且是官府设置起来的纺织大市场里面。
至于平州，能在同样是贫瘠又少雨的西北区域呈现出那般的经济繁荣，除了交通便利之外，最要紧的也是因为它一直都是朝廷所允许重要的交易市场之一。