麦子闻言，放下了手中厚厚的文书，“名额少不是重处，这里的人根本就不想让女人出门挣钱。”
女人挣了钱，就有了本事。
工坊内，同一种工种，男女却是同酬。
长此下来，那些男人又怎么拿捏得住自家的女人，更何况，还有那些保护女性的婚法。
条条章章的，处处都是在挑战他们身为家里顶梁柱的权威。
小草的眉毛皱在一起，像一个褶皮包子。
她和麦子本就是从这地界出来的，自然熟知这四周的风气。
当年从这里逃出来时，她和麦子裹了一身脏泥，天未亮就互相查看脸上的炭粉有没被蹭掉。
就是怕被发觉了女儿身，被人群起而上，卖给了人牙子做奴隶。
还好她和麦子生得高，乔装打扮了这么多年，也未曾漏过马脚。
小草的目光再次来到麦子身上，人已经随意地坐在了躺椅上，有一搭没一搭地看着手中的奏折。
也只有她们两人在时，麦子才会露出这副随意的姿态。
“你有对策了。”
小草快步走到麦子的桌案边，话里带着肯定的语气。
麦子努努嘴，示意了桌上的茶壶。
小草也不生气，
这几日里，麦子的嘴唇上老是起着干皮，应该是这边的天太干了，加上连月的跋涉，脸都小了半圈。
小草顺从地拿起茶壶，接了一杯水递过去，里面漂浮着淡淡的茶色。
“别卖关子了，喝。”
麦子接过一饮而尽，大大缓解了嗓子的干痒，才接着说道：
“我想特别开设一个寄宿制的役夫书院，招收五至十五岁的孩童，这样年轻妇人就不会被子女牵制，可以放心出门上工。”
今日出去一趟，小芽带着人各处查访回来才知道。
那些待在屋子里不肯出门的女人，大多都是因为家中儿女被男方及其父母挟制，还有则是外面的风化言论过于激烈。
一旦有女人出门，那些粗鄙的汉子就会言语调戏，来攻击这些抛头露面的妇孺。
“再特别设立监察司，欺辱妇女稚童者，到监察司一经举报核实，押入拘禁室十五天。”
拘禁室就是一个六平方左右的小黑屋，里面除了一张极其狭窄的床和便池，便别无他物，十分幽闭。
十五天，足够役夫上工去赚一家人的嚼用了。
有了监察司这个特设机构，之后若是有人上告，就不用去衙门走繁复的程序。
保护女性的律法律令，在十三郡会重重落在实处。
小草听完麦子所说，紧皱的双眉松开了些，这番动作下去，应该就没有这么多幺蛾子了。
“监察司这个名字太大了，不如就叫妇幼会。”
小草点头道：“对，不止十三郡，代邑，科斯，锦扬七州都得施行。”
“那就先从十三郡开始，推行到东女国各地。”
麦子跟小草彻夜商议了一晚，第二日又召集了十三郡所有的属官，对妇幼会建立的相关条例，进行了查漏补缺，编撰校订。
所有人忙忙碌碌，埋头翻找着东女国厚厚的律法典籍。
分设一个妇幼会，不止止是建个房子，塞些人进去，就是一个机构。
按照陛下的话来说，就是要有理有据，按律执法。
女性受辱错冤的案例，在东女国往前的案宗中，都有所记载，并且有明文规定，受何等处罚。
陛下交给他们的就是，将东女律法与妇幼会的相关条例匹配统一，这样日后妇幼会才不会出乱子。
“黄郡丞，你怎么独自站在殿外？何故不进去。”
段子越清朗的声音在门外响起。
黄子歇在门外踟蹰了半天，终于等来了他心心念念的段大人。
“段大人，陛下不会降罪于我吧？”
虽是疑问句，字里行间都透着一股可怜兮兮的颓废样。
段子越笑了一声，拍了拍黄子歇的肩头：“怕甚？男子汉大丈夫，挺直腰！陛下只看功绩贤能。若真是卸了职，凭子歇的才能，明年便能考回来。”
黄子歇吐出一口气，这才踏进了门内，向女帝上报近月来十三郡的情况。
十三郡穷僻，常年来风沙席卷，地里的粮食还在青黄不接时，就会被季风卷得一片狼藉。
加上土质松散，即使长成的粮食，也不尽人意。
“风沙大，是因为这里的树太少了。”
麦子的目光穿过层层建筑物，落到了远处的高山上。
外面覆盖着许多裸露的白土，像一块斑点狗一样，斑驳地点缀在群山中。