庶民们活不下去，就会依附于世家大族，变成他们手下的隐户，给他们缴纳地租。
世家大族自己不用下地干活就拿到了粮食，又只需要缴纳一族的赋税，日积月累下，家中堆金积玉，家财万贯。
司清免除一年赋税，就是希望能解决世家大族的隐户问题，告诉庶民朝廷今年不征收赋税了，不用再向世家缴纳地租了。
但还有个问题，就是庶民们虽然不用缴纳赋税，但已经没有了自己的田地了。
魏琳想要解决这些，首先要做的，就是拉拢更多庶人子出身的人，和她站到同一条战线上。
“想要打破世家对朝中的垄断，就要先为庶民创造向上的通道。”她这样说道。
当今朝廷随便拉个人出来，十有八九都是世家子弟。
司清皱了皱眉，消化着她所说的话。
“开特科也是如此，要让更多的庶人子能够通过考试，与世家分庭抗争。”魏琳下了最终结论。
司清听明白后，点了点头，又摇摇头：“可世家子弟从小便修习经书，庶人子如何能考过他们呢？”
他在东宫时，时常去国子监找实践小组，除了一个符满，再也不认识其他庶人子出身的学生了。
而符满的志向又不在做官上，令他有些头疼。
魏琳笑了笑：“臣有一计。”
司清撇撇嘴，示意她赶紧说。
魏琳拿起吏部的文书，说道：
“降分录取。”
……
现在朝中上下都紧缺人手，正好给了他们降分录取的机会。
考得高的人就和常科进士一般，由吏部安排官职，考得低的人，就下放当小吏。
官和吏是不同的，正经的朝廷官员，都要接受吏部的录入和册封，但是一个小吏，只需要他的上官看重就可以了。
就和王婉一样，她能成为鸣沙县的小吏，也是因为老县令看中了她。
王婉可以不在乎皇帝是谁，但是一定会在乎鸣沙县的县令是谁。
魏琳说出自己的想法后，司清大喜，让她赶紧拿个章程出来。
魏琳叹了口气，可能加班就是自己的命运吧。
“武举也是同理，考不过世家子弟的庶人子，也能入伍当兵，起码是个队正什么的吧。”她笑着说道。
特科的门槛没有常科那么高，只要是良籍，就都能参加，竞争激烈。
虽然魏琳说要降分录取，但及格线也不会划得太低，以免什么歪瓜裂枣都收进来。
能及格的人，最起码也不会成为底层军士。
司清点了点头，赞同了她的说法，又将她赶回去，赶紧把这些事宜都写到奏折里，然后赶紧呈上来。
“魏郎多吃点啊，比上次见你的时候还要瘦了。”司清对她挥了挥手。
魏琳摸了摸鼻子，大夏人以男子健硕为美，她的骨架不如男子，自然看着更瘦弱了。
她呼出一口气，突然有点想念顾慈做的饭了。
她溜溜达达了一圈，路过英国公府好几次，也没看见顾慈的身影，只能丧着脸又回到了尚书省。
尚书右丞还以为她在宫中受了气，劝解道：“圣上年纪轻，想法多，有时候不同意我们的意见，也是正常的。”
尚书右丞就被司清驳斥了好几次。
魏琳看着一副过来人姿态的他，莫名其妙道：“圣上认可了我的想法啊？”
尚书右丞：……原来是我自作多情了。
他不服气地从鼻孔里哼出气来，又埋着头处理文书了。
魏琳收回视线，坐在桌案前，考虑如何写这一封奏折。
这封奏折不仅要呈给小皇帝，还将作为吏部举行特科的参考章程。
魏琳思考良久，才在空白的纸上写下自己的计划。
她的这封奏折被司清批示后，又转到了吏部尚书手中。
吏部尚书将奏折看了一遍又一遍，摸不着头脑：“降分录取？”
他收拾好自己，默默转到尚书省的房中，询问魏琳这一事宜。
“敢问魏左丞，这降分录取，是为何意？”他来的时候，魏琳正趴在桌子上给王婉写信。
魏琳听见这话，抬起头来，先请他坐下，才笑着解释道：“这不是，朝中实在是缺人嘛？”
比如她手底下的尚书左司郎中，就一直空着，到现在都没找到人来上任。
“先降分录取一批人，让他们充当小吏，再从中择优录取，提拔出色的人上来，吏部尚书觉得如何？”魏琳告诉他自己的打算。
吏部尚书对于她，一向是抱着小心翼翼的态度，毕竟当初就是他通过了把魏琳扔过去玩沙子的决议。
他自觉亏欠这位新上任的尚书左丞，于是很快点头同意了此事，还不忘夸赞两句：“不愧是魏左丞，年少成名，可见一斑。”