齐云轻轻嗓子道：“皇上恕臣直言。在臣看来，推行宪政有百利而无一害。”
此言一出，众人皆惊，唯有刚入军机的梁继新含笑向齐云执意，鼓励他继续说下去。
皇帝亦坐直了身子问：“此话怎讲？”
齐云清了清嗓子道：“庚子战乱后，中国已经衰弱到极点。众人皆言要讲求武备，讲求实业，岂不知政体不变，□□不立、民智不开、民气不伸，武备实业终莫能兴。皇上，近日民心已与几年前大不相同。百姓慕外国之富，鄙中土之穷；见外兵之强，而疾官军之懦；乐海关之平允，怨厘局之刁难；羡租借之整肃，苦胥吏之骚扰。于是民从洋教，商挂洋旗，效法西洋的体制已是民心所向。天下大势，浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡，欲救中国残局，朝廷体制必须彻底改革了。”
齐云这话说得很有感染力，梁继新亦出列道：“齐云这话说得不错，国势如此，断非苟且补苴能挽回厄运，唯有立宪自强，方能救危局、兴民生。皇上为宗庙计，为臣民计，舍此更无他策。”
皇帝亦听得频频点头，开口问道：“朕早就有变法图强的决心。如何推行宪政，你们能为朕简要陈述施设之方吗？”
齐云朗声道：“宪政施设之要有三，一曰育才兴学，二曰整顿中法，三曰采用西法。采用西法最重要的就是要改革官制、设立议会和实行地方自治。这一切的核心是为了倡导民权、振兴实业。二十世纪全球皆进入工商时代，工商之进，而政治不与之相宜，则工商不可兴，故不得不变政治。皇上不可不留意。”
齐云话音刚落，礼亲王便提高了声音道：“皇上欲效西洋之法，制兵器，设矿场、练新军，奴才不敢有异议。但若变更政体，则不得不谨慎从事。我朝家法圣圣相传，权柄一向不可下移。若要倡导民权、实行地方自治，臣恐朝局会大乱啊。”
齐云看了礼亲王一眼，随即反驳道：“皇上，几年前日俄之战，为何日本能够战胜俄国？简而言之，实在是因为立宪政体远胜专政政体。日本本是东洋小国，三十年前伊藤、山县、陆奥诸人愤其国为西洋所胁迫，遂分赴西洋诸国学习宪政，学成后君臣一心变法图强，所以能够雄霸东方，亦未见其朝局有何动荡。以眼下的形势看，实行宪政是唯一的救国良方。若朝廷主动变革，朝局还可以掌控；若为情势逼迫变革，则有些事非臣下敢言，还请皇上三思。”
皇帝沉吟片刻道：“你说的也有道理。朕对宪政还不大了解。你回去写个条陈详细奏来。”他又转头向礼亲王道：“朕的意思，宪政到底可不可兴，还需你亲自到日本和西洋考察一下，毕竟耳听为虚，眼见为实嘛。”
礼亲王迟疑片刻终是道：“皇上说的是，奴才遵旨。”
礼亲王带队去西洋东洋考察宪政后，一改之前的看法，向皇帝上了一封密折，力言以今日时势来看，立宪之利益有三端。
“一曰皇位永固，立宪之国君主，神圣不可侵犯，故于行政不负责任，由大臣代负之，即偶有行政失宜，或议会与之反对，或经议院弹劾，不过政府各大臣辞职，另立一新政府而已。故相位旦夕可迁，君位万世不改，大利一。一曰外患渐轻。今日外人之侮我，虽由我国势之弱，亦由我政体之殊，故谓为□□，谓为半开化而不以同等之国相待。一旦改行宪政，则鄙我者转而敬我，将变其侵略之政策，为和平之外交，大利二。一曰内乱可弥。海滨洋界，会党纵横，甚者倡为革命之说，顾其所以煽惑人心者，则曰政体专务压制，官皆民贼，吏尽贪人，民为鱼肉，无以聊生，故从之者众。而今改行宪政，则世界所称公平之正理，文明之极轨，彼虽欲造言，而无词可借；欲倡乱，而人不肯从，无事缉捕搜拿，自然冰消瓦解，大利三。”
皇帝看了这道奏折便下了决心，不久后诏告天下仿行宪政。与此同时，齐云被礼部主事兼军机章京衔，参与修订宪政条例。薛慕亦被正式授予女资政的头衔，参与兴办学堂事宜。
薛慕足足忙了一个月才把章程修订好，各省开办女学堂总算有了头绪，接下来又要和户部、学部扯皮讨要京师学堂修缮经费，这些日子忙得是焦头烂额。这天下去精力实在不济，正打算小睡一会儿，却见王妈来报：谭霜华来了。
薛慕不由又惊又喜，因二人是知交，所以直接请进自己的寝室密谈。
薛慕笑道：“一年多未见，谭主编风采依然。在日本的学业完成了吗？”
谭霜华笑道：“上个月已经顺利从东京女子学校毕业了。齐云也回来了吧，我什么时候能喝到二位的喜酒呢？”
薛慕不由红了脸，笑笑道：“那你可得等一等了，如今我和他都忙得焦头烂额，那里有功夫顾得上个人的事。”
谭霜华收了笑容问：“齐先生可是在忙着起草宪政条例？”
“正是。”
谭霜华冷笑道：“在我看来，朝廷仿行宪政，不过是掩人耳目罢了。”
薛慕不由问道：“此话怎讲？”
“朝廷是满人的朝廷，那些满族亲贵视汉人如家奴，那里懂什么民主宪政？朝廷下诏立宪，不过是形势所迫，想要减轻民怨，永固皇权罢了。让这一帮人来兴民权、办实业，我是无论如何也不信的。”
薛慕沉默片刻叹道：“你说得没错，庚子战乱后，朝廷为了清偿赔款横征暴敛，民间早已怨声载道了。那些满大臣一心只想保守自己的特权，对国计民生之事根本不在意。远的不说，修缮京师各大学堂是所费无几的事，可是朝廷一毛不拔，倒是花了大笔钱在宫中建了一座西洋楼，这岂不是咄咄怪事吗？”
谭霜华冷笑道：“满洲朝廷已经从根子上坏掉了，我们还是不要对它报什么期望了。依我看，这京官不做也罢，你和齐先生还是回上海办报的好。”
薛慕随即道：“各省兴办女学堂的事告一段落后，我就打算辞官回上海继续经营平民女学了，倒是齐先生……”她迟疑片刻已是换了话题：“不说这些烦心事了，这几天你那天有空，我和齐先生做东，再叫上刘同薇，我们到东兴楼好好聚一聚。”
谭霜华沉默片刻道：“恐怕我不能赴约了，过几天我就要南下广州了。”
“啊，这是为什么？”
谭霜华慨然道：“你我至交，我也不瞒你，我已经加入同兴会了。”
薛慕从报界同仁那里对同兴会略有了解，它的纲领是驱除鞑虏、恢复中华、创立民国、平均地权，是不折不扣的革命组织。她不由失声道：“谭主编，你是怎么和同兴的人联系上的？”
谭霜华放低声音道：“同兴会的总部就在东京。我在女子实践学校上学时，黄达先生曾来校演讲，我对他的理论很是崇拜，后来经过他的引荐，我便入会了。修文，以眼下的形势来看，革命是挽救中国的唯一出路，你一定要转告齐先生，不能再自误下去了。还有我入会的事情，绝对不能让第二个人知道。”
薛慕忙道：“不用你嘱咐，我自会守口如瓶的。但如今朝廷风声正紧，你一定要小心。”
谭霜华走后已是傍晚了，薛慕突然想起今晚和启新女学的教师约好在广和居小聚，忙令王妈叫了一辆马车匆匆出门。
广和居位于宣外菜市口西路半截胡同，已经有一百多年的历史，在京城名气极大。道咸年间魏元矿、潘炳年、何绍基等名流经常出入，向为京城文人雅士集宴之地。名菜有南炒腰花、江豆腐、潘氏清蒸鱼、清蒸干贝等，食客趋之若鹜。
广和居房子并不大，临街是一座磨砖刻花的小门楼，推开黑漆大门，迎面是一个磨砖影壁。薛慕发现影壁四周聚集了不少人在那里指指点点。
她好奇地挤上前去，发现影壁上赫然提着一首诗：
妲己倾有商，褒姒灭宗周。天意信遐邈，女祸亦因由。
阴阳颠倒日，民物含怨仇。名士如名妓，人世乱未休。
薛慕当即脸色一变。却听旁边一位白衣士人问道：“这首诗影射的是谁？”
另一位黑衣士人笑道：“自然是朝廷刚刚任命的那位女咨政了。她兴办女学也就罢了，还倡导男女平权之说。这不是阴阳颠倒嘛？照我说，这天下眼看就要大乱了。”